其中最富有二个行省总督都没有在这里。
“我认为有两种可能。”坐在这里的都不是小人物，更不会轻易有冲动的态度，相反，更多能冷静的分析事态。其中一名总督这样分析：“第一种可能就是，帝国怕各行省不能上交足够的物资，所以列出的清单数量巨大。”
这名总督说完，许多人都摇头，因为从以往来看，各行省虽然没有交够数量，可以也八成以上，不会相差过多的，这显然不是主要的理由。
“第二种可能，就危险了。陛下很可能是打算给帝都保留足够的物资，战乱将起之后，就算不从各行省要求物资，也能保持帝都的供应。”
“哈，怕是那些无能的贵族们还想保证自己的生活所需吧。就算是战乱也要过着奢华的生活。”有名军团长立即就开口反对，在他看来，这绝对不会是皇帝想要，其他人也未必安有什么好心。
这话一出，在场的人都沉默了，每个人都在认真的思考着。
整整一个下午的时间里，都没有人说几句话。眼看天色渐暗，有亲随拿灯进来。看着灯光，一位总督长叹一声：“实话对你们说吧，我在来帝都之前，派出可靠的人作使者。”
使者，现在还派出使者，是派到什么地方。这一下就让所有人的精神集中起来，卡司汉帝国已经名存实亡，蒙克拉怒族是疯狂的，根本不会有什么谈判，难道是……
看到大家的反应，这名总督点点头：“你们是知道的，那两个总督现在并没有受到伤害，那两个行省之中虽然死了许多贵族，那我调查过了，那些家伙死就死了，全是一些活着也浪费粮食的家伙们。”
或许没有人比在座的人更加清楚威尔斯帝国内部的问题。
大量的贵族，不用交税，也不用干活，只是靠着拥有贵族的封号与爵位就享受着非常奢华的生活。这不仅让普通的平民感觉非常的不公平，就是许多进步贵族也深深的感觉到心里不痛快。
活着也是浪费粮食的家伙，就是指这些只图于享受的贵族们。
这名总督所提到的那两个行省，不用明说，也都明白，这是指被卡卡里亚尼军占领的威尔斯帝国西南部两个行省。
一个小小的卡卡里亚尼王国，就能占领帝国两个行省，而且让帝国还没有办法应对，必须选择和谈。威尔斯帝国中许多有见识的人，并不为此感觉到屈辱，却由些看到许多帝国隐藏的问题。
“七个属国，听说也全都投降了。”有位军团长接过了话题。
“他们很强吗？我倒是感觉到，他们的军功体系非常的趣，一颗人头就奖励五枚银币，杀掉军官，以其带兵人数折算奖励。士兵们一但战死，不但有抚恤金，家属从此还可以连续二十年，一直领到这士兵战死前那级别的薪金。”
在威尔斯帝国军人眼中，这种军功与军响的方法，要比威尔斯帝国现在的合理许多，更加能激励士兵拼死战斗的决心。也是威尔斯帝国军打不过卡卡里亚尼军的一个重要原因。
“说重点吧，你派出使者想谈些什么。”
“我听到一个传闻，卡卡里亚尼国王现在管理着卡司汉帝国最后的七个行省，而那七个行省并不是他的属地，而是以联合形式。卡卡里亚尼国王，就是那个年轻的国王，圣堂骑士团长，发明了一个新名词，叫联邦。”
“联邦，能说的详细一点吗？”
“恩，我已经了解到，这个联邦的目的就是为了对抗蒙克拉怒族的落鹰部落。我虽然知道的不多，但可以讲一些。”
慕拉汗那边，现在并不是以王的身份在管理着卡司汉七行省。可以说，七个行省都是自主管理着，每一个行省都象是一个独立的小王国，根据每一个行省的情况，选择最适合的产业与法令。
除了这七个行省之外，这有另外独立的。卡卡里亚尼王国，蒙克拉怒族天翔部落，莱切恩尼新王国，听传闻那七个投降的威尔斯帝国属国，他们的国王也会成为联邦的议会成员。然后就是那两个行省的总督。
只是军队由联邦统一管理，统一计划。各区按照自身的情况，来提供军队以及联邦用的钱币。听说他们准备无数的钱币，却不是用于军队，而是用于改造河道以及发展工业。
“按照你的说法，跟这个卡卡里亚尼国王合作，是有好处的。”
“我认为好处非常多，仅是他的卡卡里亚王国，粮食亩产高出我们这里一倍多这一点，就让我们非常羡慕。这些年来，这个年轻的国王，招集到的各行业顶级人才，我敢说，比我们威尔斯帝国，再加上卡司汉帝国合起来，都不会少。再悄悄告诉你们一件事情，你们知道威尔斯帝国皇家卫队吧。”
“知道。”
“皇家卫队已经叛逃，带着他们的家属，学生，现在都住在我的行省之内，正在与卡卡里亚尼王国谈判，要求收留他们。”
“唉……，我们的皇帝太无能了，大官太腐败了。我也要去找这个卡卡里亚尼年轻的国王谈一谈，借你的行省让我驻军，我还有十三万精锐，现在去和蒙克拉怒族开战，那是送死。”
这名军团长一提议，其他人也都有些心动。
另一边，慕拉汗正在墨云要塞开会。
墨云要塞，就是盗贼们的要塞，现在事情既然已经挑明，慕拉汗也不再隐藏些什么。这里是一个公认的公立区域，虽然还是归慕拉汗所有，但是投降的威尔斯帝国七属国国王，还有威尔斯帝国两个行省的总督，在这里与慕拉汗会谈，心理上自己会比去卡卡里亚尼城好受一些。
当亚莫拉罕出现在会场之时，所有人都是一惊。没有想到会有蒙克拉怒族的人出现。
慕拉汗详细的解释有关亚莫拉罕的情况，包括蒙克拉怒族内部的一些问题，天翔部落与落鹰部落根本就是不同的，也是死敌。
慕拉汗在会议中提出，对蒙克拉怒族落鹰部落的战斗，不是短时间内能解决的，有效的防御与保证百姓的生活，这才是眼下最重要的。卡司汉帝国七行省总督一齐支持慕拉汗的提议。
威尔斯帝国的七属国，还有两个行省的总督，因为是战败一方，在来参加会议的时候，都在想着，听命令就是了，却没有想到还有自己发言提出方案的机会，这让他们很是感动。
兴修水利，在慕拉汗手下向位水利工程大师的讲解之下，成为了会议第一项让所有人都认可的议题，至于钱币的调配，倒有一些问题，好在所有人都已经同意，细节问题慕拉汗交给了贝多加斯尼主持，由各行省派出财政官配合。
正当会议刚提到税收的比例之时，有禁卫军进来报告。
“陛下，各位大人，有客人来访。”一叠名贴由禁卫军双手送上。
慕拉汗接过看了，里面的人没有一个是他认识的。这些名贴中只有家族的名号，与各人的名字，其余再也没有什么内容了。
威尔斯帝国两位行省总督接过看了，这些全是他们的老相识：“慕拉汗王，这些是威尔斯帝国七个行省总督，九位军团长的名贴，他们没有出示官职，我想来，他们很可能是有其他的想法，有可能与皇家护卫队一样，对威尔斯帝国失望了。”
“快，礼宾队出迎。”慕拉汗整理衣服，快步向外走去，其他的人也紧紧跟了上去。刚离开会议厅，就看到十几人站在门外，没有随从，没有护卫，身上穿着全是便服。
“尊敬的卡卡里亚尼国王，您亲自出迎，让我们心中不安。”
“远道而来就是客人，请！”慕拉汗侧身，作了个请的手势。
出迎的人身份都不低，有国王，有总督，还有许多名将。光是相互行礼打招呼，就足足用了近半个小时。
进入会议厅，大家各自入座，来的客人中最年长的一位总督站了起来：“我们来此，是有事请求您的帮助。只要您愿意帮助我们，我们愿意加入您这个反蒙克拉怒族的联盟。”
“请直说吧。”
“威尔斯帝国皇室以及直属军团，退守回旧帝都，借山势与工塞防御。根本不去管帝国的百姓了，根据您在卡司汉帝国对蒙克拉怒族的战略思想，我们大家商量过了，也有选择的放弃了大片平原，借有利地势建造要塞防御工事，但是，却不能借此放弃百姓，在平原上面对蒙克拉怒族的不断进攻，我们不知道还能坚持多久，才能让防御线以外的百姓都逃回来，最重要，我们不愿意让大量的物资被蒙克拉怒族这样得到，就算拉不回来，也在毁掉。”
慕拉汗认真的听着，在这位总督讲完之后，慕拉汗站了起来：“你的意思是，想让我出兵，这没有问题，我同意了。”
“不，不止是这样。”年长的总督打眼色示意，来的人为表示诚意，没有带随从，几位年轻的总督与军团长帮着拉开了地图，总督指着地图上：“我们能选择防御的只有这些了，加起来，不到原先一个半行省的土地面积。”
“我明白了，退回来的百姓要有地方安置，也要有足够的土地才够大家的粮食，你们有多少人。”
“正规军一百四十万人，我们出发之前，有二百万，与蒙克拉怒族的战斗，这半个月来，至少伤亡六十万人。非正规军，还能有近二百万人，问题就是百姓了，不好计算，但几千万人是有的。不能让他们成为奴隶。”
慕拉汗总算弄清楚了，向着在场的各人：“这事情不是我说了能决定的，我个人愿意接受他们，既然是联邦，就要多数人同意才行，大家的意见怎么看。”慕拉汗的目光投向了其他人。
“我同意，威尔斯帝国在几百年前，也是卡司汉帝国的一部分，我们都是卡司汉人，现在大敌当前，他们就是我们的兄弟姐妹，不能不救。”克里拉莫行省总督第一个表态。
虽然克里拉莫行省总督近日来，有巴结慕拉汗的意思。
可是他说的这翻话却让让所有人认可，特别是原先的威尔斯帝属国的七位国王，更是非常支持，有难时，才一定要团结起来。
全票通过，慕拉汗大声的冲着禁卫军士兵喊了一句：“传令，野战第一，二，三军团准备出战，黑甲骑出兵，联邦侦察一，三，四，五营立即出动。”说罢，转身看着亚莫拉罕：“借你五万精骑，我需要你的力量。”
“没有问题，我天翔部落二十万精骑随便在这里待命，五十万良种战马，随时可以让你分配给军队投入战斗。我也要出战，落鹰部落的野心应该是时候停止了。”
“好，我们一起出战。”慕拉汗与亚莫拉罕在空中一击掌。这才对在场的各位总督国王说道：“请立即研究接收这些百姓的方案，再建造新军营，准备粮食，药品等相关物资。”
“放心吧。”一位投降的属国国王站了起来：“慕拉汗王，实话说，我有点恨你，你把我的王国给完全打败了，但是，你是好样的。打败蒙克拉怒族，我没有听说过你有败仗，这次也不想听说。”
“谢谢，我会的。”慕拉汗躬身冲这位国王行了一礼。这位国王从脖子上解下一条项链：“这是我王族世代相传的，传说可以带给我幸运，先借给你，记得得胜回来时，还给我。”
在场的人都笑了起来，这时，来访的客人们，突然将一个盒子放在桌上。
盒子打开，让所有人都吃了一惊，里面是九块兵符。
“带上这个，威尔斯帝国现在作战的部队，只要看到这九块兵符，都会听你的指挥。”
慕拉汗没说什么，将盒子抱了起来：“我收下了，我不会败的。”
慕拉汗的野战兵团，特别是第一，二，三，这三个军团，每个军团十万人，在命令下达之后，不到一个小时就作好了出战的准备。看着这三支军团，许多将军都为之动容。
这是支了不起的军团，可以傲视任何敌人的军团。
许多人都已经知道这三支军团，从军官到士兵，全是奴隶。可在此时，却没有一个小看他们，更没有因为他们曾经是奴隶，而轻视。
从威尔斯帝国过来的几位军团长，来到了这三个野战军团的军团长面前。
“这把剑，在我们家族已经有三百年历史了，请带上。让剑刃粘满落鹰部落这些恶魔的血，你们很强，是我们最强的战士，打败他们。”双手递剑，野战军第一军团长有些犹豫，慢慢的拿起了头盔。
眼前的这位将军他见过，在他还是威尔斯帝国一个普通的军官时就远远的看见过，这是威尔斯帝国一位显赫武官世家出身的将军，可算是大贵族。可自己是奴隶，只是一个奴隶。
看到那额头上的烙印，双手捧剑的将军笑了：“只是一个烙印罢了，有一天，这个烙印将会成为传说，因为最强的勇士身上有着这样的烙印。来此之前，我就已经知道你们的事情，还知道，你曾经在我的部队之中，第三师团，第七营，作过三大队中的第二中队长，是不是。”
“谢将军的赐剑。”野战第一军团长正准备双手接剑，这位将军却突然将手缩了回去：“不对，不是赐剑。是赠剑，一个老军人，向一名勇士赠送自己心中的战意。”
“放将军赠剑。”
高贵的将军，第一次于一名奴隶将手紧紧的握在一起。
慕拉汗带队出征了，刚离开墨云郡，就有威尔斯帝国军的情报官赶来迎接慕拉汗的部队。报告现在的战状。
经过聊天，慕拉汗总算是明白了。
在威尔斯帝国连败着三次败仗之后，威尔斯皇帝害怕了，害怕自己的威尔斯帝都也经历卡司汉皇都的事件，下令将帝都中所有的东西，都搬到了威尔斯帝国最早的旧帝都中。