新委派的官员还没那么早到，章羽在上海当起了县令来。
“去，将这一片区域给我调查清楚，绘制详细的地图来。”
“这片旧的居民区都登记好，在新的地方给他们建立新的房子，让他们都搬过去。”
“这几个地方是要给银行用的，让周围的人都腾出来，给足补偿。”
章羽坐在县衙，规划起了上海的建设。
“让捕快多去巡逻，并且规范一下秩序。”
开始处理政务，章羽觉得，比他治理一个国家还难。
这一个县的大小事物非常多。
治理国家，章羽有内阁帮忙，内阁之后还有各部的部长可以处理。
通常章羽只要住一个大方向，其他的都由内阁跟那些部长来处理就行了。
而县城内，大小事物很多，虽然不用亲力亲为，但是很多都要让人具体去调查清楚，然后自己跟相关人员研究之后再下决定。
章羽具体规划了一下新的上海，这里有老久的城区，也有后来新建立起的街道来。
城外还有大片的土地，但是这些土地都是有主的，章羽要将他们都置换过来。
买是不能买的，农民要是失去了土地会发慌的，最好的办法就是跟他们置换，然后补偿一些。
章羽制定了许多的政策。
这一规划，章羽就呆了十几天。
十几天之后终于第一批官员到了。
章羽快马让人到京城的内阁，日行八百里，也有三四天才到京城，然后那边研究之后，再快马过来，中间需要很长的时间。
如果不是有驰道，北京到上海，快马也要半个月的时间。
而且这次官员是直接从徐州调过来。
“臣伍周，拜见陛下。”
伍周来报道，是一个二十七八的年轻人，研究生学历，学的是律法。
“爱卿快来，这是朕这些天规划一些东西，一起来参考参考，尽快执行。”章羽将一叠资料交给伍周。
伍周愣了一下，章羽来上海二十多天，几天秘密调查，之后到了县衙也就十几天的时间。
这章羽都是皇帝了，还那么勤奋，十几天的时间，居然弄了上百页的资料来。
“也对，爱卿是文人，你先去休息两日，过两日再来上任，一般事务，都有原来的县令等人处理。”章羽对伍周等人说道。
伍周等人不知道该说什么好了，这章羽是马上皇帝，精力无限，有勤奋。
“陛下，我等休息一晚就行，明日就可以上任。”
他们都是文人，也幸好是从徐州调过来，不是直接从京城过来。
章羽点点头，让他们先去休息。
第二天一早，七个官员都来了。
这伍周研究生毕业之后，在徐州就当了半年的县令，然后直接收到吏部的文件，让他来上海任职。
这上海建立的很晚，当初章羽在这里设置县的时候是一片荒地，连人口都没有。
如今虽然发展起来了，但是也还是不怎样。
这七个人，一个县令，一个县城，还有五个会当各部的部长等。
几个人过来，章羽将他们叫到一起，然后说道：“我们先开一下会议，分配一下任务。”
“你等，明日就交接，尽快交接完毕，开始履行职务。”
在县衙内，章羽开始开会。
“上海，将来会成为跟京城比肩的大都市，所以从一开始就要规划长远。”
众人听到章羽的话，这上海居然要建比肩京城的所在。
要知道，京城如今一百多万人口，而且还不是很拥挤，将来可能更大。
而这上海，大概也就十一万人左右。
章羽不跟他们解释为什么，解释起来就是一个系统工程了。
章羽将资料分发下去，同时挂起来一张简易的地图。
“这周围都是一片荒芜之地，将来要规划成城市的用地，朕已经让人开始搬迁了。”
“另外，这次我们还必须建立许多下水道来。”
章羽开始给这些古人培训，幸好七个人中有三个是研究生学历，其他的也都是高级书院毕业的。
章羽讲解了一天的时间，众人也记了大量的笔记。
最后章羽说道：“公安局由伍周兼任，先将安全跟秩序弄起来。”
章羽又在上海呆了几天，将事情都交给几个官员。
章羽在上海呆了快一个月，本来还想继续南下，甚至想去广州走一圈，但是时间不允许，章羽已经出来两个月。
再过两个月就要开战了。
于是，章羽决定先回去。
回京城统筹，准备开战。
章羽开始回去，回去路上走的很慢。
这次南下，发现了许多的问题，章羽都整理给了内阁，让内阁去处理。
新的一年，章羽将会发动对曹操的决战。
决战，统一之战。
章羽走了十几天才回到京城，到了京城，章羽收到凌操回来的消息。
“属下拜见主公。”
凌操收到消息，就来拜见章羽。
“好久不见。”章羽将凌操扶起来，拍了拍他的肩膀。
这凌操最早跟着他，如今又可以重新启用了。
不过，这凌操依然不能大用，或者说不能直接上战场。
“凌操，这次让你成为守卫京城的将军，统领三万军队，同时负责军事学院。”章羽对凌操说了实情。
“是，主公。”
守城，功劳肯定不及战场上，但是这是京城，又是北方，必须有一支军队。
青州徐州兖州等地都没有什么军队，而幽州却有十几万军队，同时京城也有三万军队。
这是边境，天子戍边，所以这些军队并没有裁掉，也没有调到战场上。
章羽回来之后就召集内阁开会。
“一个月后，朕将再次御驾亲征，这次百万大军，一起围攻曹操，从三个方向，一战定乾坤。”章羽定了总基调。
三路大军，一路自然是荆州北上，一路则是从虎牢关打进去，另外一路从冀州越过黄河，直接威胁到洛阳。
章羽还调了五万水军跟大量的船只，准备从黄河进攻。
内阁早在章羽攻打荆州的时候就开始准备，各项物资已经调集到位，就差开战。
还有时间，章羽更多的还是在处理民生等方面的政务，对他来说，打曹操已经是势在必得，各项准备都准备得非常的充分，就差最后的决战。