1、濠州城 日
镜头下，一座乌云密布下的古城。
（字幕打出）濠州城。
（旁白）：“皇祐五年（1053），离洪泽湖很近的濠州（今安徽省凤阳县东）遇到洪涝灾害，百姓遭灾，难以度日。濠州知州孔潢开仓赈灾，未按朝廷指示，而凭自己喜好随意发放，浑水摸鱼。州内兵士、百姓深痛恶绝，群情激愤。士兵相谋，拉起队伍，夺州城，杀州官。是日申时，赵抃和转运使一行，行色匆匆地由泗州赶到濠州城……”
赵抃和转运使一行十多人，骑着马行色匆匆地走进濠州城……
2、街上 日
太阳高高地挂于西天，转运使和赵抃一行马队走在冷冷清清、门可罗雀的大街上……
街上三三两两的行人神色慌张，步履匆匆。两边的店铺有的早早闭门关张，有的已在准备打烊……
赵抃骑在马上见此景情不自禁地摇头叹息……
3、府衙门前 日
赵抃远远地便望见濠州府衙大门紧紧关闭着……
毛彦志跳下马来到州府衙门前高喊道：“转运使到！”
小门洞里伸出一个衙役小脑袋，朝赵抃一行机警地瞥了瞥，确认无误后，小脑袋又伸了回去……
不一会儿，府衙边门打开，惊慌失措的知州孔潢出来，将转运使及赵抃一行迎进府衙，随即衙役立即将门关上……
4、府衙 日
孔潢带着转运使及赵抃一行走进府衙。赵抃边走边抬头扫视，眼前这座偌大的建筑虽然老旧，却不失威武。但见整座府衙由三堂一院落组成。大堂、二堂和三堂后面还有座优雅别致的后花园。
孔潢将转运使和赵抃一行引进二堂落坐后，孔潢禀报后，转运使即宣布朝廷旨意，孔潢跪下后，转运使宣布道：“鉴于濠州违反朝廷开仓赈济的规定，引起百姓和官兵的极大愤慨，责令负主责的知州孔潢停职，并着手进行财务审查。任命赵抃为泗州通判兼濠州代知州，移交事宜即刻进行。”
孔潢连呼“万岁”后，转运使便令道：“孔潢将官印及兵符交出来。”
孔潢颤抖地由内堂取出官印和兵符，依依不舍地递给赵抃。赵抃神情郑重地接过来。
转运使随即上前拍了拍赵抃的肩膀，郑重地说道：“现在濠州交与你了，就看你今后如何励精图治啰！”
赵抃没有多说只得重重地点着头，喊道：“谢皇恩！”
5、街上 日
次日一早，赵抃与专司军营的都监、巡检官一道前往军营运粮。身后跟着装满粮食五辆大马车。
赵抃问专司军营的都监：“这五车粮食送去能维持多久？”
专司军营的都监道：“最多也只能维持一个月吧。”
赵抃点点头，道：“必须抓紧调拨，决不能让官兵饿肚子呀。”
专司军营的都监和巡检官异口同声道：“是啊，是啊。”
赵抃一行由远而近，又由近而远朝军营方向而去……
6、军营 日
早上，军营里群情愤怒，义愤填膺，集合哨声不断……
官兵们从四面八方集合到操场上，骂声喊声冲天……
“妈的，又要揭不开锅了！”
“难道要我们饿着肚子当兵吗？”
“走，走，冲到府衙去！”
“杀掉狗贪官！”
队伍集合完毕……
一位军官在队伍前喊道：“兄弟们，又要无粮饿肚子了，怎么办？”
队伍中齐声喊道：“包围州府，杀掉狗官！”
突然，一位门岗兵士急呼呼跑来禀报道：“长官，新任知州送、送粮来了！”
官兵们一听一个个像被点了穴似的楞在那里……
赵抃与专司军营的都监、巡检官一道走来，后面跟着五辆大马车拉着满满的粮食驶进了营地……
都监站在队伍前面宣读命令道：“……知州孔潢违反朝廷开仓赈济的规定，责令停职，任命赵抃为泗州通判兼濠州代知州。”他提高嗓声道：“官兵们，正是这位新任知州得知军营眼下的境况，今日一早就给大伙儿送粮食来了。只要众位与赵知州同心协力，一道克服眼前的困境，濠州以后的日子会逐步好起来的。”
赵抃眼见那些杀气腾腾的面孔，转而渐渐露出了笑容。赵抃接着满怀激情地说：“兄弟们，放心吧，今日送来的粮食可能只够大伙儿紧紧巴巴维持一个月，众位先凑合着，再过两日，州府会考虑动用常平仓的粮食。只要我知州还有一碗饭吃，绝对不会给你们半碗饭。”
此言一出，官兵们有些泪眼模糊了，队伍中有的兵士喊道：“拥护赵知州！”
众人跟着喊道：“拥护赵知州！拥护赵知州！”
有兵士说：“我们已经三四年没有得到知州如此的承诺了！”
赵抃大声道：“兄弟们，放心吧！”
俗话说，男儿有泪不轻弹。而今天场面足见官兵们的激动心情……
7、长官室 日
赵抃问长官：“军饷情况如何？”
长官长叹一声道：“兄弟已半年没有发过关饷了。”
赵抃点点头，满脸动情地说：“赵某昨日才到濠州，还不清楚州府的钱粮状况，倘若州府有钱粮，第一要务就是补发大家的关饷。眼下需要众位风雨同舟，齐心合力，有福同享，有难同当。总之一句话，有我知州的饭吃，就决不会让大伙儿挨饿。”
长官感动得“唰”一声立正，表忠心道：“赵知州，放心吧，一切听你指挥。”
赵抃上前拍了拍长官肩膀，重重地点着头。
8、府衙 日
赵抃正在处理州府事务时，专司钱粮的都监匆匆进来：“禀告赵大人，刚才我去查了，州府钱粮亏空。现转运使带来人马对孔潢的财务审查仍在进行中。”
赵抃点了点头，站起来踱了两步，道：“俗话说，手中有粮，心中不慌；脚踏实地，喜气洋洋。”他转身来问：“濠州常平仓的情况如何？”
专司钱粮的都监道：“回禀赵大人，濠州常平仓位于城内鼓楼西，有仓房十二座六十间。每座仓房可存谷麦三千石。”
“走，我们看看去。”赵抃道。
“是，”专司钱粮的都监回应道。
两人便带人前往常平仓而去……
9、常平仓 日
赵抃一行来到濠州的常平仓，专司钱粮的都监喊道：“知州大人到！”
常平官一听知州到来，忙殷勤地迎上去，一副受宠若惊的样子，揖礼道：“拜见知州大人！”
赵抃点点头，便要常平官带着一行人检查察看……
常平官带赵抃一行边看边介绍……
赵抃问：“濠州共有多少常平仓？储粮如何？”
“呃……”常平官唯唯诺诺地说道：“回知州，濠州就这一处常平仓。”
“只有一处？”赵抃不由惊异道。
“确实如此，只有州府所在之地才有常平仓。”常平官回答道。
赵抃又问：“去年仓库里储粮如何？”
常平官很引以为傲地答道：“去年濠州风调雨顺，低价买进了一批粮食，十二个仓房都储满了，前几天孔知州动用了两仓粮食赈灾，目前还有十仓三万石。”
赵抃一听，心头踏实多了，情不自禁道：“手中有粮，心中不慌。”
10、田地 日
正是五月的天气，阴光柔和，草木欣然。
赵抃带着州府几位官员到下辖的钟离、定远、招义三县巡查。
赵抃一行在麦田旁的路上停下来。赵抃望着一望无际的麦苗长势旺盛，一株株翠绿壮实的麦苗随风轻轻摇摆，呈现出一派丰收在望的喜人景象。
赵抃憾叹道：“这次巡查了钟离、定远、招义三个县，看来麦苗的长势都非常良好，再过两三个月，不出问题，丰收已成定局。”
“是啊，是啊，”官员们纷纷赞同。
赵抃举目眺望，发现不远处几个农夫正在忙着浇灌麦田，便走了过去问道：“老乡，这是浇的返青水吧？”
“是啊，浇完这遍，麦熟前再上一遍水，保证今年大丰收。”老汉插好铁锹，坦然地答道。
赵抃又问道：“麦收八十三月各场雨（农历八月、十月、三月各下一场透地雨），何须浇这么多遍水？”
“小麦播种前浇一遍水能拿住苗，封冻前浇一遍水能保麦苗安全过冬，开春浇一遍返青水，麦苗长势旺盛，拔节时浇一遍水，麦秆挺脱，吐穗时浇一遍灌浆水，小麦颗粒饱满。只要浇得及时，啥苗都会疯长。”老汉抽了一口烟，回道：“淮河水长流，吃穿不用愁，淮河水不淌，必定闹灾荒。”
赵抃关切地问：“如今青黄不接，家中还好吗？”
“前几天州府常平仓开仓赈济，我到得早，买到了赈济的麦子，加点野菜凑凑，可是挨到新麦。后来，晚去的人就没我这般幸运了。听说，知州用马车将小麦运到粮店去卖高价了，老百姓的日子哪里还过得下去啊！”
赵抃点点头，便向老汉告辞，带着一行官员而去……
（旁白）：“赵抃又去了几个村庄，得到情况大同小异。他终于弄清了孔潢不敢升堂理事，也不敢出巡劝农，惧怕士兵造反的缘由了。”
11、府衙 日
赵抃提笔向朝廷禀报，请求开仓赈灾……
毛彦志走进来道：“赵大人，各知县及专司钱粮官员都已到齐。”
“好，”赵抃将禀报朝廷奏折交毛彦志并吩咐道：“即刻送往朝廷。”
“是！”毛彦志接过奏折急速而去……
12、议事厅 日
赵抃坐落后，扫视了一下各县官员，便开门见山，道：“当前，青黄不接，不少百姓日子不好过。要求各县分户落实缺粮困难户的需求数量，分片错时拨粮。采用借一石，麦收后还一石二的办法。如此，既能平抑市场粮价，又可保证常平仓不会亏空。”
官员们连连点头，表示赞同。
13、常平仓门前 日
开仓赈灾的消息很快传遍了全州。此时，粮仓外不见以往赈济时那人山人海，挤爆粮仓的场面，取而代之是井然有序的排队领粮的队伍和一张引人注目的告示，以及那棵老槐树下的一杆公平秤。几位村民正在把从粮仓领出谷物在公平秤上再过秤……
年轻村民把一担稻谷放公平秤上一秤，秤杆还上翘一点，脸带笑容地连声说：“公平！公平！”接着，挑着稻谷走了……
老人挑上一担谷物一秤，也同样哈哈一笑道：“这世道又变回来了！”
此时，赵抃走过来见大家在公平秤面前排着过秤，便大声说：“老乡们，如果你们秤了重量对不上的话，你立马来找我，我赵某给你撑腰。”
村民纷纷议论道：“这法儿新鲜，公道。”
“赵知州办事公正，我们服了！”
赵抃又说：“你们领的粮食和账簿上签字画押的数对上了，那我的总数就差不多了。”
领粮的秩序井然，人人心平气和，不禁啧啧称奇。
14、孔府 夜
孔潢背着双手焦急地在厅堂里踱来踱去……
此时，三五个孔潢的亲信急呼呼地走进来，孔潢停下步子，焦急地问：“怎么样？”
亲信甲道：“大人，原来我们想趁赈济机会，整治一下赵抃说他贪污赈灾粮，可是，可是……”
“可是什么？”孔潢追问道。
“可是，他在现场设了什么公平秤，老百姓可服了，个个绝口称赞！”
众人附和道：“是啊，是啊，谁也不敢动手脚，难下手！”
“滚，滚，你们统统给我滚！”孔潢怒气冲天大声地喊道。
15、茶馆 日
几个人正坐在一起喝茶聊天议论……
茶客甲：“现在，濠州大街小巷都在议论纷纷，称颂朝廷派来这个赵大人为人和善，替百姓着想……”
茶客乙：“赵大人，清官，清官……”
“是啊，是啊，”茶客丙道：“常平仓门前老槐树下那根公平秤，才是真正的公平呢！”
“未必!”一位孔潢的亲信看了看四周，放低声调造谣道：“听说，有人向朝廷奏折子，状告赵抃发放赈济粮所报人数不实！”
众人听后摇摇头“哼”了一声不信……
16、府衙 日
转运使对孔潢的财务审查结束，转运使、赵抃和孔潢三人在府衙三堂内正进行一场激烈的较量……
转运使质问孔潢道：“濠州常平仓收籴和出籴的规矩如何？”
“每岁夏秋谷贱，增市价三五文收籴，遇谷贵则减价出籴，所减不得低于本钱。若三年以上未经出粜，即回充仓癝，易以新粮。”孔潢回答道。
转运使又问：“常平仓进和出之间会不会出现亏空？”
孔潢答：“卑职在任的三年未曾有。”
转运使追问道：“真的没有亏损吗？”
孔潢见转运使声色俱厉，犹豫了片刻，答道：“应该没有。”
“那么，三司每年拨到濠州常平仓的四千贯钱，账上都记作冲仓亏损，这钱又在何处呢？”
孔潢脸刷地一下变青了，“这，这……”
转运使严肃又问道：“还有每年拨到下属县里的淮河治理工程款，你要了多少回扣？这次常平仓开仓赈灾，你只用少量小麦发放给百姓，把大量的小麦卖给粮店，套取价差。不但没有平抑市场粮价，反而助推市场粮价上升，引起极大的民愤，逼得官兵要来围府衙，杀州官。你想想，你……”
“这，这……”孔潢说不出话来。
这时，赵抃插话道：“人在做，天在看。我们即使家财万贯，良田万顷，日食也只须二升呀！”
“这，这如何是好？”孔潢像是在问赵抃，又像是问自己。
赵抃语重心长地说：“这次，转运使要是不来替你解围，恐怕你早已成了官兵的刀下鬼了。铜钱银子是光光面的不值啊！”
转运使提高了嗓音，厉声道：“孔潢，这次财务审查，共查出你贪污赃款两万零六贯。目前，拖欠军营官兵半年关饷两万零五十贯，这就从你追赔的贪污赃款中支出，不足的四十贯从你的薪水中罚没补齐。”
孔潢颤巍巍脱下官服，跪倒在地，诚惶诚恐地说道：“多谢转运使开恩！”
17、军营 日
一士兵喊道：“发饷啰——，发饷啰——……”
一时，整个军营沸腾起来！官兵们喜开颜笑，欢天喜地有序排队领饷……
兵士们手里捧着明晃晃的钱币，个个泣不成声，激动万分……
兵士甲捧着钱币道：“没想到新任知州竟能如此体恤，果然说话算话！”
兵士乙捧着钱币开心地：“这一下好了，半年的关饷都发到手中了，家里人再不会挨饿了！”
军官丙哈哈地笑着道：“今天回去老婆孩子开心了！”
……
18、田间 日
骄阳似火，风如热浪。六月，烘黄了麦粒，也烘黄了麦秸，整个濠州地域迎来了史上罕见的大丰收。
赵抃带着毛彦志等官员一行来到田间地头，站在那里望着田间小道上，满目金黄，和着随风飘逸的阵阵麦香，大地在阳光下突然变得流光溢彩了……
一位官员对赵抃激动地说：“赵知州，濠州今年迎来了史上罕见的大丰收！真是大人给濠州百姓带来了福祉啊！”
赵抃感慨地道：“如此大丰收乃是濠州百姓之福！”
毛彦志指着前面一片麦田里，只见农民们低着头，弯着腰，挥着镰刀，急急地向前赶着。他们右手紧握镰刀，左手向外侧一搂，镰刀伸向高出地面二三指处的麦秸根部，使劲一拉，刀光一闪，只听嚓的一声脆响，一把麦子已齐整地躺在怀里了……
一位官员笑着说：“知州大人，农民们干得多欢呀！”
赵抃满脸笑容地连连点头。
19、书房 日
黎明的曙光揭去夜幕的轻纱，吐出灿烂的朝霞。
赵抃兴奋地来回踱步着，眼前显出赵抃来到濠州深入民间，深入街巷，深入军营，深入田间认真了解从容而准确地画面；他坦诚待人，不苟言笑，不怒而威；使百姓和兵士感到了安全可靠。
（旁白）：“今日，赵抃又看到了濠州史上罕见大丰收之年。他心潮澎湃，诗兴大发，挥笔疾书，特写道《过濠州》，诗中写到：濠州旧风物，愚昔此承乏。重上庄生台，如梦觉一霎。”
写完后，赵抃长长地舒了一口气。此时，毛彦志匆匆而来……
毛彦志道：“抃兄，朝廷招募乡兵的旨意已到……”
“哦，”赵抃沉思了片刻道，“今年乃是濠州难得的丰收之年，男女年少都投入了抢收抢种之中，要如期完成招募任务……”他欲言又止。
“是啊，”毛彦志点点头：“大家都在议论这个问题。招募乡兵，超过期限不能足额完成的，县里官员和乡里士绅要被判刑两年。所以，有些县官和乡绅就不分白天黑夜走村串户，软硬兼施抓人当兵，如期完成招募任务。”
赵抃长叹一声，道：“可是，当下正是双抢时节，大家都觉得机不可失，时不再来，怎么办？”
毛彦志道：“所以，他们都反映老百姓就是一句话，等忙过双抢再说。”
“怎么办？”赵抃陷入了沉思。
20、府衙 日
赵抃正在处理事务，下面的二三个县知、县尉都赶上来向州府报告……
某县知道：“禀报赵知州，因来未能按时完成招募任务，我县已被降罪的人多达八十余人，怎么办？”
另县尉道：“禀报大人，我县也有六十八人已被降罪。”
另一位官员道：“禀报赵知州，濠州到目前共有县官和乡绅中已被降罪的共有两百多人。”
“两百多人？！”赵抃惊叹道。
“是啊，是啊，”某县知道：“百姓不是不来招兵，而是等‘双抢’忙过。如现在把一些青壮劳力一招走，田里怎么收啊？”
另县尉道：“濠州难得一年的大丰收，农民哪能把好的粮食烂在田里啊！”
赵抃站起来踱步着沉思良久，便情不自禁道：“只有上奏朝廷，祈望皇上宽恕他们……”
于是，赵抃铺开纸，拿起笔写奏折，上奏朝廷……
（赵抃边写边画外声道）：“……濠州一带今年难得好收成，青壮年正忙于农事，因而不能如期完成招募，祈皇上宽赦他们的罪责，挨农闲之时再行招募。倘农闲之时还完不成招募，我愿担同罪。”
众官员见赵抃用于担当的优秀品格，都异口同声喊道：“谢赵大人！谢赵大人！”
21、街头 日
正在这节骨眼上，皇上又下诏核实濠州发放常平仓的情况。这一天，一位老人正与周围的人说：“听府衙官员说，皇上下诏核实濠州发放常平仓的情况。可是，仓里粮食都赈灾在大家手里，怎么办？”
一位农民说道：“赵大人使我等度过饥荒，咋能忍心牵累大人遭受调查！”
一位老汉曾见过赵抃，便大喊道：“我们不能连累赵大人呀，大家分头互相转告，快把新收小麦扬净晒干，立马送到常平仓去！”
人越围越多，人们都异口同声道：“对，对，快把新麦扬净晒干，立马送常平仓去！”
有人还喊道：“大家互相转告，不能让赵大人受冤！”
“对，对，”喊声冲天。
22、常平仓前 日
连日来，常平仓前交粮的人车水马龙，争先恐后交粮入仓……
赵抃和毛彦志来到现场，心情十分感动地对众人喊道：“乡亲们，谢谢大家，谢谢大家，朝廷使者来到，常平仓满满的，毫无欠付。同时，皇上也依从赦免因招募而未完成任务被降罪的官员。恳请乡亲们符合条件的年轻人招募征兵，保卫国家！”
现场一片掌声和呼喊声……
（旁白）：“濠州的招募乡兵的任务随之完成。赵抃杰出的理政才能和勇于担当的优秀品格，经转运使称颂，很快传入翰林学士曾公亮的耳朵。由此皇上……”
（第九集 剧终）